扎實推進城市建設安全專項整治三年行動

發布日期：2020-05-12 來源：中國建設報

住房和城鄉建設部安委會部署六項重點工作

　　5月7日，住房和城鄉建設部安全生產管理委員會（以下簡稱“部安委會”）召開全體會議，學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理批示要求，貫徹落實國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神，總結2019年和當前住房和城鄉建設系統安全生產工作，以《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）為抓手，研究部署下一階段重點任務。部安委會主任、副部長易軍主持會議并講話。
　　會議強調，習近平總書記多次對安全生產工作做出重要批示，李克強總理也提出具體工作要求。部安委會各成員要提高政治站位，把習近平總書記重要批示作為各項工作的根本遵循，認真學習、深刻領會，貫徹落實到安全生產各項工作中去。要深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性，守土有責、守土盡責，切實擔負起防范化解住房和城鄉建設領域重大安全風險的政治責任。要堅持問題導向，突出重點領域和薄弱環節，下更大氣力抓好安全生產工作，堅決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
　　會議指出，堅持統籌協調，持續抓好疫情防控常態化條件下房屋市政工程開復工和質量安全工作。今年以來，住房和城鄉建設系統堅決貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，扎實做好疫情防控保供給、保清潔、保安全、保急需工作，扎實推進建筑工地分區分級精準復工復產。各地通過安全生產承諾制、網上辦理手續、到期證件自動順延和信息化監管等措施，支持企業復工復產。先后制定下發《住房和城鄉建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》《住房和城鄉建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質量安全工作的通知》《房屋市政工程復工復產工作指南》，督促指導各地穩步有序推動工程項目復工復產，確保工程建設質量安全。福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故發生后，住房和城鄉建設部堅決貫徹落實中央領導同志重要批示要求，與應急管理部組成聯合工作組，指導地方搶險救援，并認真做好事故調查工作。會同有關部門全面排查疫情隔離觀察場所和復工人員集中居住場所安全風險隱患。督促各地加強部門協調聯動，認真整改存在問題。統籌做好疫情防控和工程質量安全工作，打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
　　會議要求，必須全力以赴，落實好《實施方案》。為貫徹落實習近平總書記重要批示精神，國務院安委會牽頭制定《全國安全生產專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），住房和城鄉建設部牽頭制定《實施方案》。部黨組高度重視城市建設安全專項治理工作，王蒙徽部長要求提高政治站位，充分認識到制定并落實《行動計劃》《實施方案》是一項嚴肅的政治任務，又是光榮的使命擔當。城市建設安全專項整治工作要有全局思維、系統考慮，要把《實施方案》作為今后三年住房和城鄉建設領域安全生產工作最有力抓手。要落實好《實施方案》6個方面的重點任務：一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節；充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續發展。二是指導地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。三是根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。四是開展摸底調查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。五是完善燃氣工程技術標準，健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。六是督促企業落實主體責任，指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規行為，推進建筑施工安全生產許可證制度改革。
　　會議要求，城市建設安全專項整治工作覆蓋面廣、壓力大、時間緊、任務重，各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門必須全力以赴、迎難而上、不折不扣，確保高質量完成各項任務。各地加強組織領導、明確任務分工、強化保障措施，按照城市建設安全專項整治三年行動目標和任務，制定時間表、路線圖，扎實推進各項工作，促進城市建設安全治理體系和治理能力現代化。同時，配合做好《行動計劃》涉及住房和城鄉建設領域職責的消防、交通、工業園區、危險廢物等安全專項整治工作，以及貫徹落實中辦國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》等相關工作。
　　會議強調，部安委會各成員單位要深入貫徹習近平總書記“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”指示精神，按照法律法規、“三定方案”等規定，履行安全生產和應急管理工作機構職責。今年新冠肺炎疫情給住房和城鄉建設領域各項工作造成較大沖擊、影響，對安全生產工作也帶來不小的壓力和挑戰。要進一步統一思想、提高認識、團結協作、凝神聚力，繼續發揚特別能戰斗的優良作風，督促地方做好住房和城鄉建設系統安全生產各項工作，堅決防范和遏制重特大事故發生，為全面建成小康社會營造安全穩定的社會環境。
　　部安委會副主任、總工程師李如生，各成員單位主要負責人參加會議。