全國首部地方性村鎮(zhèn)供水法規(guī)通過審議
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水利網(wǎng)站訊 《四川省村鎮(zhèn)供水條例》11月28日經(jīng)四川省十二屆人大常委會第六次會議審議通過，將于2014年1月1日正式施行。這是全國第一部地方性村鎮(zhèn)供水法規(guī)。《條例》明確界定了村鎮(zhèn)供水工程的公益性質(zhì)，要求政府及其部門在工程建設(shè)投入、用地電價稅收、維修養(yǎng)護等方面予以扶持和優(yōu)惠。
《條例》設(shè)總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、工程管理、供水管理、用水管理、法律責(zé)任和附則共8章55條。主要規(guī)范村鎮(zhèn)供水建設(shè)、供水經(jīng)營和用水行為，強化水源及設(shè)施的保護、水質(zhì)安全管理，落實工程管護職責(zé)，建立合理的水價機制。
《條例》有三個突出特點：一是注重前瞻性與區(qū)域性。《條例》明確提出了“以集中供水為主、聯(lián)戶供水為輔、分散供水為補充”的發(fā)展模式，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)供水一體化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的發(fā)展思路。二是突出公益性質(zhì)與民生服務(wù)。《條例》明確界定了村鎮(zhèn)供水工程的公益性質(zhì)，要求政府及其部門在工程建設(shè)投入、用地電價稅收、維修養(yǎng)護等方面予以扶持和優(yōu)惠，供水價格實行政府定價或限價，對困難戶在水價上給予優(yōu)惠，由政府適當補貼。三是堅持社會管理與政府服務(wù)結(jié)合。《條例》要求縣級以上地方人民政府應(yīng)加大對村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理的投入，鼓勵單位和個人投資捐資建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程，政府通過購買公共服務(wù)等方式實施管理。充分發(fā)揮基層供水組織作用，鼓勵、支持村鎮(zhèn)供水協(xié)會參與供水管理。通過民主自治方式，確定單村集中及以下供水工程的管護方式、水價及水費收取辦法，加強對泉水、水窖、蓄水池等分散飲用水源的保護。
《條例》的出臺，有利于進一步規(guī)范供水資源的開發(fā)利用，促進村鎮(zhèn)供水可持續(xù)發(fā)展；有利于進一步理順管理體制，規(guī)范供水經(jīng)營活動；有利于進一步明確供用雙方的權(quán)益與義務(wù)，維護公平公正的供水秩序，對促進四川農(nóng)村供水科學(xué)發(fā)展具有重大意義。
來源：中國水利網(wǎng)站