陳雷：進一步夯實兵團發展壯大的水利基礎
in 行業新聞 by 柯橋水務
陳雷在與新疆兵團座談時強調
深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神
進一步夯實兵團發展壯大的水利基礎
中國水利網站訊 （記者 陳萌）7月26日，水利部與新疆兵團在烏魯木齊舉行座談，深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，共商加快“十三五”兵團水利改革發展大計。水利部部長陳雷在會上強調，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中央關于兵團工作的戰略決策，以更加自覺的政治態度、更加負責的擔當精神、更加有力的工作舉措，扎實做好各項水利援疆工作，為兵團更好發揮維穩戍邊特殊作用提供更為堅實的水利支撐和保障。兵團政委韓勇主持會議，兵團司令員劉新齊出席并講話。
水利部副部長矯勇，水利部黨組成員、總規劃師周學文，長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任陳小江，水利部總工程師汪洪，兵團黨委常委、副司令員于秀棟、李新明，黨委常委王世江出席座談。
陳雷指出，兵團黨委高度重視水利工作，始終把水利擺在兵團發展穩定全局工作的重要位置來抓，“十二五”兵團水利改革發展各項工作取得可喜成績。一是水利建設投資再創新高。中央水利投資大幅度增加，中哈霍爾果斯河友誼聯合引水、瑪納斯河肯斯瓦特樞紐等一批重大項目相繼建成、投入使用并發揮效益，葉爾羌河防洪工程等一批重點骨干工程加快實施。二是民生水利發展成效顯著。提前完成“十二五”規劃內83.5萬人的飲水安全任務，完成專項規劃內病險水庫除險加固任務，規劃外農村飲水安全工程建設、灌區節水改造、高效節水灌溉、農村水電等進展順利。三是防汛抗旱減災能力增強。加快推進中小河流及內陸河治理，完成山洪災害預警預報系統建設任務，建成兵團防汛抗旱指揮系統一期工程，兵團防汛抗旱減災體系進一步完善。四是節水型社會建設步伐加快。最嚴格水資源管理“三條紅線”控制指標分解工作加快推進，農業、工業和城鎮節水力度不斷加大，水資源利用效率逐步提高。五是生態治理取得積極進展。水土流失綜合治理重點項目加快實施，塔河近期綜合治理成效顯著，初步遏制了塔河下游沙漠合攏趨勢，保障了正常來水年份烏河不斷流。六是水利基礎工作成果豐碩。編制完成《新疆水資源平衡論證報告》等一批重要規劃，重點項目前期工作加快推進，跨界河流管理等工作不斷加強。
陳雷指出，黨的十八大以來，中央明確了新時期水利工作方針，對加快重大水利工程建設、深化水利體制機制改革、加強水資源節約保護作出一系列重大部署，為兵團水利改革發展指明了前進方向，提供了基本遵循。“十三五”是全面建成小康社會的沖刺階段，也是推動兵團改革發展的關鍵時期。兵團水利工作既肩負重大使命，也面臨嚴峻挑戰。從服務兵團發展壯大看，完善兵團發展體制機制，促進兵地融合發展，對兵團優化水資源配置格局、加強水利基礎設施建設、夯實供水和防洪安全保障、深化水利重點領域改革等方面提出了新的更高要求。從增強維穩戍邊能力看，履行好穩定器、大熔爐、示范區的職責，加強兵團力量建設，必須根據水資源承載能力，加快兵團中小型水源工程、高效節水灌溉、墾區配套水利工程建設，為進一步增強兵團屯墾戍邊和維穩處突能力提供堅實的水資源保障。從推進生態文明建設看，兵團墾區和農牧團場大多地處河流下游、沙漠邊緣、鹽堿腹地和邊境沿線，必須更好發揮兵團生態衛士作用，進一步落實最嚴格水資源管理制度，切實維護河湖生態健康。
陳雷強調，要深入貫徹第二次中央新疆工作座談會有關部署，進一步加大對兵團的支持力度，不斷夯實兵團發展壯大的水利基礎。一要科學編制水利“十三五”規劃。緊緊圍繞維護社會穩定和實現長治久安這個總目標，牢牢抓住新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的戰略機遇，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，深入分析兵團水利改革發展中存在的突出問題和實際困難，研究提出“十三五”期間各項目標任務，規劃一批重大項目，提出一批重大政策，明確一批重大舉措，著力構建與兵團發展壯大相適應的水安全保障體系。二要加快完善兵團水利基礎設施。扎實推進38團石門水庫、葉爾羌河防洪工程等在建工程建設，加快奎屯河引水等重點項目前期工作。扎實做好兵團居民飲水安全鞏固提升工作，全面提高兵團城鎮、團場和產業聚集園區的防洪和供水建設標準。三要全面打造高效節水灌溉基地。統籌推進灌區節水骨干渠道改造和田間高效節水灌溉，著力加強農業灌溉計量設施建設，全面建設現代高效節水灌溉基地。穩妥有序推進退地減水工作，適度壓減現有傳統灌溉面積、減少農業用水總量。四要大力推進水生態文明建設。加大塔里木河等重點流域生態治理力度，嚴格水資源管理，優化用水調度，保障河湖生態流量。深入推進節水型社會建設，加強水土保持生態建設，科學有序開發小水電等綠色清潔能源，積極開展水生態文明城市建設試點。五要著力創新水利發展體制機制。逐步建立兵、師、團三級取用水總量控制指標體系并實施監督考核，全面推行農業水價綜合改革，大力推進城鎮階梯水價，積極探索水權交易。健全流域管理協調機制，深化水利工程管理體制改革和團場水利改革，進一步加強兵團水法治建設和水利科技支撐，大力提升兵團水利信息化和現代化水平。六要積極促進兵地水利融合發展。堅持兵團與地方水利基礎設施同步規劃、同步建設、同步受益，加快建立與地方相適應、相協調的水利發展格局和機制。發揮好兵團農業現代化優勢，帶動地方灌區節水改造和田間高效節水灌溉發展。
陳雷強調，水利部有關司局和單位要按照水利援疆工作總體安排，認真抓好結對幫扶，從重大工程前期工作、中央水利投入、落實最嚴格水資源管理制度、節水型社會建設、深化水利改革、人才隊伍建設、水利科技創新等方面，進一步加大對兵團水利改革發展的幫扶指導力度。兵團各級水利部門要主動做好與水利部有關司局和19個對口援疆省市水利部門的對接，積極爭取項目落地、資金落地，共同推動兵團水利改革發展。
韓勇指出，水利部始終站在戰略和全局高度重視支持兵團發展，在謀劃部署全疆水資源配置格局和重大水利工程時兼顧兵團發展的水資源保障，在一些支持政策上積極為兵團呼吁爭取，對兵團發展中的特殊困難從資金和項目上給予傾斜支持，向兵團選派優秀援疆干部，對兵團的支持力度不斷增大，支持領域不斷拓寬。
韓勇強調，水利是落實中央加強兵團建設和實現兵團“十三五”發展的先決條件，是兵團壯大綜合實力、履行好維穩戍邊使命的重要保障，也是兵團當前實現加快發展的制約瓶頸。兵團各級特別是水利工作部門，要從落實中央部署、實現“十三五”發展、更好地履行維穩戍邊使命的高度，認真傳達貫徹這次會議精神，做好任務分解落實，抓好兵團“十三五”水利規劃編制，增強主動意識，發揮主體作用，加強溝通協調，推動各項措施落到實處。
劉新齊指出，水利部和各援疆省市始終高度重視兵團事業發展，不斷加大對兵團水利工作的支持力度，水利投資快速增長，項目安排特事特辦，規劃編制悉心指導，人才援疆優選精訓，全方位開展水利援疆工作，為兵團更好履行職責使命、發揮特殊作用提供了堅實基礎和有力支撐。兵團各部門將進一步強化主體意識、擔當意識，積極主動作為，切實攻堅克難，扎扎實實做好各項工作，努力開創兵團水利建設新局面。
王世江介紹了兵團水利工作情況，矯勇就兵團關心的水利問題作了回應。
水利部有關司局和單位，兵團有關師和部門負責同志參加座談。
作者: 陳萌
責任編輯：李爽