——江蘇宿遷市推進河長制工作見聞
□本報采訪組
初冬，宿遷城的河水一改往日的活潑，似乎恬靜地睡著了。
宿遷，位于江蘇省北部，河湖交錯。大運河碧波蕩漾，古黃河源遠流長，駱馬湖浩浩蕩蕩，洪澤湖煙波浩瀚，這里自古“北望齊魯、南接江淮，居兩水中道，扼二京咽喉”。
如今，這座緣水而興的城市以生態為底色，大力推行河長制，對每一條河道都建立了相應的“病歷卡”，摸清癥狀，因河施策，動真碰硬，重拳出擊。遭人嫌的“臭水溝”變身“親水樂園”，老百姓紛紛點贊，樂享生態紅利。
“巡河，是我每天要做的第一件事”
細雨綿綿，五干溝河堤上，一位身著紅色外套的老人正在岸邊散步。
只見他步履矯健，一個跨步邁向河邊，一彎腰，一低頭，雙手捧起河水，放在鼻子前聞了聞，點點頭，滿意地咧嘴笑了。
這位老人就是宿遷市朱大興村支部書記、五干溝村級河長趙坤。這一連串的動作，是他每天都要做的巡河工作“三看”中的一看。
“巡河，是我每天起床后要做的第一件事。天剛蒙蒙亮，我就去看看有沒有企業偷排污水，這是第一看。二看看河面和河岸上有沒有垃圾雜草。三看水質有沒有污染，就像剛剛那樣。今天的水聞著沒什么異味。”趙坤說，就這“三看”，一天要走七八公里。
如何守好河長“責任田”，巡河是第一步。
在宿遷，大到流域性河流，小至鄉間無名小渠，老百姓都能看到河長巡河的身影。各級河長明確巡河頻次，認真交辦督辦，建立長效巡河機制。僅位于宿遷老城區的馬陵河，今年4月份以來，區、街道、社區三級河長累計巡河200余次。
細雨柔柔地飄落到身上，形不成水滴，只有些許潮濕。六塘河區級河長溫士才掏出手機，滑動手機屏幕，微信界面里有五六個河長工作群：“河長們把巡河發現的最新河流情況都傳到群里，有圖片有文字，交流可火熱呢！”巡河工作已滲透在河長生活的一點一滴里。
河長巡河，巡出了河道健康“診斷書”，巡出了河道治理“方案書”，為治河打下了堅實基礎。
“治河，我們‘握指成拳’全力推進”
小雨仿佛一層又一層細密的紗網，漫天地撒下來，浸潤著小路上零零散散的落葉，六塘河顯出一絲柔情。河邊有三五人正在垂釣。
六塘河形成于清朝，由六個塘壩連接而成，源頭位于中國第七大淡水湖駱馬湖。溫士才概括六塘河的變化：“一是過去河邊蒼蠅多，現在基本看不見了；二是匯入六塘河主流和支流的黑臭水體少了；三是又能見到下河洗澡、釣魚的人了。”
這些變化得益于推行河長制工作的“聯動治水”“鐵腕治水”。宿豫區河長辦組織開展了六塘河治理“百日集中會戰”行動，管理體系不光由六塘河干流擴展到支流，還擴到148條村級河道。“我們出臺了‘一攬子’治河方案，水務、環保、城管、農業等部門聯合行動，‘握指成拳’全力推進。”溫士才握起拳頭神色堅定。
不僅六塘河、五干溝“對癥下藥”，開展水環境專項整治，馬陵河多輪治理，破解“沉疴頑疾”……宿遷市建設“一河一策、一城一策、一地一策”，開出“良方”大力治河。在此基礎上創新設立“河湖警長”，推進行政執法與刑事司法相銜接，統籌國土資源、環保、水利等部門的涉水行政執法職能，依法加強對河湖違法行為的查處。今年5月底，全市近8000名河長、警長全部到位，動真碰硬，聯合出擊，“一竿子”治到底。
“親河，我可不想搬走了”
馬陵河一直是治水的“老大難”。礦山居委會居民范榮付提起過去的馬陵河，滿是嫌棄：“以前哪能叫河，就是個臭水溝！排水不暢，我們都是捂著鼻子走，一下雨水要淹過這里哩！”說著，范大哥拿手比劃著自己的小腿。
而如今映入眼簾的是一座兼顧生態原始美和現代氣息的馬陵河海綿公園。生態護岸沿河鋪設，集防洪效應、生態效應、景觀效應于一體，與木質棧道、綠色水生植物一起構成了一副美麗的冬日水景圖。
宿遷市開展綠色水岸打造行動，精塑河道生態景觀，兼顧城鎮景觀與老百姓親水需求，植入綠色、鄉愁、田園、文化等元素，實現人水和諧、城水相融。
“以前我們天天盼著拆遷，等著搬走，現在環境好了，房價也漲了，親河、愛河，我可不想搬走了！”范榮付臉上藏不住喜悅。
五干溝北起鮑陳中溝，南至姚河，全長5公里多，主要承擔河道兩岸澇水排除、防洪以及農田灌溉引水任務。今年以來，河長帶頭，組織群眾對五干溝水環境進行專項整治，清理黑臭水體，清除和疏導污水排污口10處，拆除亂搭亂建的廁所和畜禽養殖點6處，拆除河坡堆放草垛16處。
“以前那是臭氣熏天，連泥鰍都死了；現在不一樣了，成天有人釣魚哩！”正在河邊遛彎的村民嚴昌黃今年68歲，他目睹了五干溝近年來的變化。
現在的五干溝兩旁，白墻紅磚，綠草如茵，沿河設有健康步道，是村民娛樂休閑的好去處。
清了河水，美了環境，樂了百姓。
年初以來，宿遷市圍繞“江蘇生態大公園”的目標，大力實施“9696”河長制建設工程，整治骨干河道20多條，治理17條23段黑臭水體，疏浚縣鄉河道485條、農村河塘3582個。這些數字背后的努力，也讓宿遷被推薦為全國全面推行河長制“典型市”。
宿遷市水務局局長、市河長辦主任馮如意說：“‘生態為歸宿，創業求變遷’是宿遷這座城市名字的注解，建成生態河湖更是我們河長制工作的終極目標。”
雨落如絲，潤物無聲；河清湖秀，綠水青山。宿遷這座水生態城市正在河長的統籌協調治理下熠熠生輝。
（采訪組成員：李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒）
來源：中國水利報
作者: 李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒
責任編輯：陳靜